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保安服务行业 “大普查、大整顿”专项活动通知

时间:2017-08-15 10:18:04 来源:

各保安服务公司:6月11日,治安总队召开严厉打击保安行业违法违规行为专项部署会,并在全市启动为期3个月的保安服务行业“大普查、大教育、大检查、大整顿”专项活动。现已将方案下发保安监管部门,请你公司按照部署要求,认真开展队伍摸排、思想教育、自查整改等工作。现将具体工作通知如下:
一、指导思想和工作目标
以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧密结合市局“忠诚·2017平安行动”部署要求,大力开展“大普查、大教育、大检查、大整顿”专项活动,加大全市保安服务行业管控力度,及时清理不安全隐患,严厉打击行业违法违规行为,进一步规范保安服务市场秩序,全面提升保安服务行业和保安队伍社会形象。具体目标:
一是彻底摸清保安服务行业基础底数,做到底数清、情况明,全部保安服务信息录入保安信息管理系统。同时,重点落实“三个彻底摸排”,即:彻底摸排有无违法违规服务项目、彻底摸排有无不达标保安驻勤点,彻底摸排有无不符合要求保安员。
二是全面规范保安服务行业,坚决落实保安驻勤点“四有”标准和保安队伍“四个百分百”要求,减少保安队伍违法犯罪问题的发生。
三是严厉打击行业突出违法违规行为,要做到“三个决不允许”,即:决不允许参与经济纠纷处置、决不允许参与截访拦访活动、决不允许参与摆势聚集活动,保安服务行为得到进一步规范。
二、阶段划分
(一)动员部署阶段(2017年6月15日至2017年6月25日)
各公司要开展动员部署,认真贯彻学习“6.11”会议精神,研究制定分方案,明确职责任务,细化工作措施,深入推进专项活动的开展。
(二)摸排教育阶段(2017年6月26日至2017年7月25日)
重点开展以下工作:一是开展本公司保安服务基础底数摸排,并将保安基础信息全部录入保安信息管理系统;二是按照“边摸排、边教育、边整顿”的原则,组织开展思想教育工作,提高思想认识,建立健全管理制度,完善工作机制,切实提升公司规范化水平。
(三)自查整改阶段(2017年7月26日至2017年8月31日)
以“查隐患、摆问题、找不足”为重点,认真开展自查和整改工作,查漏补缺,彻底排除重大安全隐患,堵塞管理漏洞,严格落实各项监管措施。
(四)全面检查阶段(2017年9月1日至2017年9月20日)
专项办、管辖地公安机关保安监管部门、保安行业纠察队将采取不同形式对各公司自查自纠情况进行检查,对未按要求开展工作或推进迟缓的单位进行督导,对各公司落实情况进行行业综合绩效考评。
(五)总结固化阶段(2017年9月21日至2017年9月30日)
全面总结专项活动工作经验,固化专项活动成果,进一步健全、完善保安服务行业管理工作机制。
三、工作措施及完成标准
(一)细化方案,强化底数摸排。各公司要细化落实工作方案,全面核实本公司保安服务项目、保安驻勤点及保安员基本信息,并全部录入保安管理信息系统,确保不留死角,数据真实准确。同时,在此基础上,还要自查有无以下违法行为:
一是未与客户单位签订保安服务合同,保安驻勤点未达到“有标识、有制度、有预案、有记录”的“四有”建设标准;
二是所属保安员不符合《保安服务管理条例》规定条件,特别是未满18周岁、网上通缉、有重大违法犯罪前科人员,以及未落实“四个百分百”工作要求、未与公司签订劳动合同等突出问题;
三是保安服务活动中存在参与涉黑涉恶、经济纠纷处置、截访拦访、摆势聚集、恶意竞争、恶意欠薪等严重违法违规行为。
(二)自查自纠,强化整改落实。各公司要本着“边摸排、边教育、边整顿”的原则,认真开展自查,对自查中发现的违法违规行为建立问题清单,按照以下工作标准全面进行整改:
一是保安服务项目基础信息全部录入保安信息管理系统;
二是保安驻勤点全部达到“四有”标准,即:有标识(保安驻勤点明显区域要有公司标识,包括保安公司名称、保安驻勤点名称、驻勤点负责人姓名;驻勤点内相应区域要张贴负责人、保安员照片并标明个人基本信息)、有制度(保安服务公司要制定并在驻勤点相应区域公布该驻勤点管理制度,包括班队长职责、保安员职责、岗位职责任务、日常学习和培训、请销假、保安员考核、内务管理规定等;保安员应熟知制度内容)、有预案(保安服务公司要根据服务单位实际情况制定处置突发案事件工作预案,包括处置火灾、盗抢、重大事故、群体性事件等方面的内容,要定期组织培训,适时开展有针对性的演练,保安员应熟知预案内容)、有记录(保安驻勤点必须有详细的考勤记录、交接班记录、学习培训演练记录、请销假记录、检查记录、保安员谈话记录,并定期归档)。
三是保安员全部符合《保安服务管理条例》规定的录用要求,与公司签有正式劳动合同,公司在保安队伍管理方面落实“四个百分百”工作要求(保安员和保安服务信息100%录入保安信息管理系统、保安员100%持证上岗、保安员100%进行一次见面谈话并有记录、保安员100%进行一次心理测试”)。
四是保安服务行为严格依法依规,无参与涉黑涉恶、经济纠纷处置、截访拦访、摆势聚集等活动,无恶意竞争、恶意欠薪等扰乱保安服务市场秩序的行为。
(三)加强检查,强化隐患清零。在自查整改工作的基础上,专项办、管辖地公安机关保安监管部门、保安行业纠察队将采取不同形式对各公司的落实情况进行检查。针对检查中发现的推进缓慢、工作任务不落实等问题,治安总队将采取绩效考核扣分、系统通报、约谈法人等措施,推进专项活动的开展。对自查整改不彻底,仍然从事违法违规活动的,公安机关将严厉查处,对造成严重后果的,将坚决高限处罚,并按照《治安处罚法》第54条规定,依法吊销保安服务许可证。
(四)认真总结,固化工作机制。各公司要按照专项活动安排,认真进行总结,固化成果,进一步健全、完善管理工作机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导,认真抓好落实。组织开展保安服务行业“大普查、大教育、大检查、大整顿”专项活动,是保安服务行业夯实党的“十九大”安保工作的重要举措,各公司要高度重视,公司一把手要亲自过问,进一步强化组织领导。同时,要结合公司实际,细化明确任务目标、工作重点和具体措施,项目管理、账单式推进,务求取得实效。
(二)坚持统筹兼顾,注重整体推进。各公司要把专项活动与正在组织开展的“大比武、大练兵,喜迎十九大”保安服务行业第二届技能大赛紧密结合起来,一方面,要苦练内功,狠抓保安队伍技能培训,提升保安员素质能力,展现首都保安良好精神面貌;另一方面,要开展教育整顿,查漏补缺,彻底排除重大安全隐患,建立健全工作机制,切实提升保安服务公司规范化管理水平,为做好党的“十九大”安保工作,维护首都社会稳定和治安秩序提供有力保障。
(三)及时总结工作,加强信息上报。各公司要及时对专项活动进行阶段小结和总结,认真汇总工作情况和相关数据,深入分析本公司工作中存在的问题和不足,拿出改进意见和措施。要按照公安机关要求上报相关材料,重要情况落实“双报”制度。